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    粤港澳大湾区成为“一带一路”建设的重要支撑
    2019年02月26日 17:54 来源综合开发研究院 浏览446
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    文/刘祥 中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)提出:粤港澳大湾区应发展成为“一带一路”建设的重要支撑,明确了粤港澳大湾区在“一带一路”建设中的新使命和新内容。

    一肖一码中特2015年021期:一、粤港澳大湾区在“一带一路”建设中战略地位突出

    粤港澳大湾区在功能定位上是中国的开放前沿和产业高地,区位条件优越,产业基础扎实,在“一带一路”建设中地位突出?!耙淮宦贰背槭凳┪迥昀?,粤港澳三地形成了携手参与“一带一路”建设的政治共识,初步形成了粤港澳三地携手参与“一带一路”建设的良好局面,这也成为粤港澳大湾区上升为国家战略的重要原因。

    二、粤港澳大湾区是“一带一路”“五通”建设的有力践行者

    “政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”是建设“一带一路”的核心内容,《纲要》在此“五通”领域都有详细考量。

    一是政策沟通。《纲要》提出,粤港澳大湾区要探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措。香港是自由港,具有国际接轨的、完善的政策体系,亚太区国际法律及争议解决服务中心;广东有自贸区优势,正着力构建与国际接轨的投资贸易规则体系,容易形成政策合力。未来,粤港澳大湾区将依托自由港和自贸区的政策创新体系,打造“一带一路”的政策服务平台和“一带一路”合作窗口。

    二是设施联通。《纲要》中提出要加强粤港澳大湾区的基础设施建设,畅通对外联系通道,形成功能完善与运作高效的基础设施网络。粤港澳大湾区是由“海陆空”共同形成的综合交通枢纽体系,力争建设成为“一带一路”重要的物流枢纽。

    三是贸易畅通。香港是全球贸易中心,拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络。澳门在葡语国家贸易中具有重要作用,粤港澳大湾区将支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台,搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道,推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场。

    四是资金融通。《纲要》提出要在粤港澳大湾区建设国际金融枢纽。这就意味着要发挥香港在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台,建设成为葡语国家人民币清算中心。广州完善现代金融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设产权、大宗商品区域交易中心,提升国际化水平。深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,加快推进金融开放创新。

    五是民心沟通。《纲要》提出粤港澳大湾区建设国际文化交往中心。鼓励香港发挥中西方文化交流平台作用,弘扬中华优秀传统文化。支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特色,加快发展文化产业和文化旅游,建设中国与葡语国家文化交流中心。未来粤港澳大湾区借助“一带一路”的实施,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,继续推广和发扬中国文化。

    三、粤港澳大湾区在“一带一路”建设中赋予新的使命

    粤港澳大湾区上升为国家战略,在“一带一路”建设过程将赋予新的担当和使命,成为“一带一路”建设中的一颗靓丽的明珠。

    一是携手推进国际产能合作。扎根粤港澳大湾区,并连接“一带一路”沿线国家和地区开展产能合作,这种合作既可以带动沿线国家和地区的发展,又可以让湾区内企业发展壮大。

    《纲要》中明确提出要优化粤港澳大湾区的制造业布局。以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平。推动着湾区“9+2”城市群的产业升级与合作,实现制造业产业的联动发展,从而推动“一带一路”沿线国家和地区的产能合作,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

    二是输出中国特区品牌和经验。《纲要》提出,深圳要在粤港澳大湾区中发挥经济特区的引领作用。深圳是中国经济特区的成功典范,也是全世界关注度最高的经济特区,位列全球4600个经济特区的第一位?!耙淮宦贰毖叵叻⒄怪泄掖嬖谧欧窒碇泄钲诰锰厍木橛肽J降男枨?,这些经验恰恰是可供借鉴和复制的。粤港澳大湾区的建设,很大一个亮点,就是把中国特区模式这颗珍珠,可以镶嵌在“一带一路”的彩带上,这也是粤港澳大湾区新时期承担的新使命。

    三是输出“自由港+自贸区+产业园区”的创新制度体系。粤港澳大湾区涵盖了香港自由港、广东自贸区,又有一系列的综合保税区、保税港区、国家新区、国家自主创新示范区、国家经济技术开发区、国家高新技术开发区、海关特殊监管区等多层次创新载体和创新制度体系。这是成果经验是“一带一路”沿线国家完善顶层设计,布局现代产业体系,聚焦产业园区,加快工业化进程,推动经济发展的重要法宝,是粤港澳大湾区输出制度软实力的重要内容。

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